中新網山西新聞1月22日電 當前，“三農”工作重心從脫貧攻堅歷史性地轉移到全面推進鄉村振興上。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。

　　2021年中央一號文件提出，依托鄉村特色優勢資源，打造農業全產業鏈。2022年經濟工作會議提出，要增強微觀主體活力、要從系統論出發優化經濟治理方式；要激活蟄伏的發展潛能，讓各類市場主體在市場競爭中奮力拼搏。在脫貧攻堅中，國家加大對農村水、路、氣、網等基礎設施建設持續投入、重點傾斜，為農村產業提檔升級提供了有力支撐。產業興旺是鄉村振興的決定性因素，激發市場主體的內生動力，讓農村沉睡的資源活起來，分散的生產要素聚起來農民增收的渠道多起來，才能不斷實現鄉村由“輸血”向“造血”的轉變。為實現鄉村振興提出以下建議。

　　一、要系統思維，科學謀劃。鄉村振興要針對性作出規劃，規劃先行是解決目前鄉村一級不會干和怎么干的問題，更是避免胡亂干的必然手段。應科學編制縣域內城、鎮、村體系規劃，強化縣城引領經濟發展的功能作用。在產業領域，縣級層面要根據各鄉鎮自然環境、資源稟賦、產業傳承、人口素質、發展現狀等等，統籌謀劃，因地制宜制定產業發展規劃。 國家及各幫扶部門投入較大，但落實到縣這一級，仍存在資金撒胡椒面，項目小而散的弊端，不能充分發揮集約效應。

　　二、要摸清底數，心中有數。在脫貧攻堅中，基本上每個村都有產業發展的項目，但在調研中發現，目前產生如期效益的比例相對不高。例如，某鄉鎮實施的幾個村級養殖項目，受制于經營管理、市場信息等因素，不能充分發揮作用。應加大力度，詳盡對這些項目進行清理匯總，納入下一步發展規劃中。

　　三、要激發動能，盤活資源。要在脫貧攻堅已有產業的基礎上，充分整合農村發展的各類人才資源，在發展的體制機制上進行改革，給予更多政策上的傾斜和支持，讓合適的人干合適的項目，充分激活用好沉淀資源、培育壯大各類發展主體。貧困縣絕大多數都以第一產業為主，要通過綠色農業和規�；瘍蓚�重要途徑，推動產業良性在農業基礎好的鄉村，引進農業龍頭企業，以延長產業鏈和提高商品率為突破口，著力發展農副產品加工業，促進生產專業化、經營集約化、管理企業化，將農業再生產過程的產前、產中、產后諸多環節聯結成為一個完整的高質量產業鏈，全力促進農業產業化經營和高質量發展。在農業基礎差、人口少的鄉村，鼓勵引導發展動力強、有發展潛力的能人參與原有項目的經營管理。比如說在養殖項目上，因優先考慮村中能人，給政策、給支持，將閑置的園區用起來。在有特色資源的鄉村，比如傳統村落、風光獨特的鄉村，鼓勵在外優秀人才、退休后的人員回村創業，帶動村級發展等。

　　四、要因地制宜，批次推行。鄉村發展有其規律，等不得但也急不得。等不得，因為鄉村各項建設明顯滯后于城市，需要加快建設步伐；急不得，因為各地農村情況千差萬別，無論是農民達成共識還是籌集建設資金都不可能一蹴而就，不能搞一刀切。選擇一批有條件的村打造試點，再輻射帶動一批具備一定條件的村，最后解決條件較差的村，逐批次進行。

　　五、要加大培訓，提升素養。加大農村各類崗位培訓工程，提高農民素質，使其在技能、綜合素養方面能夠在相應產業的發展中能夠爭取到更多的就業機會，從根本上縮小城鄉差距；弘揚社會主義核心價值觀，評優評先，樹立一批“好人先進”，使村民在富起來的同時，精神風貌也能有相應的提高。

　　總之，找準改革發力點，廣辟途徑、綜合施策，開拓創新、久久為功，我們一定能讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。(完)