中新網山西新聞6月21日電 抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,山西長子縣積極推進鄉鎮綜合執法隊伍建設,針對新組建執法隊伍“不會干”“干不好”“不敢干”等問題,在執法隊伍的業務培訓上堅持做到精準化、精細化,出實招、下真功,有效提升鄉鎮綜合執法隊伍整體執法能力。
“黨課+軍訓”,確立正確執法導向。聚焦“一支隊伍管執法”,長子縣按照“1+4+N”工作思路,組建了304人的鄉鎮綜合行政執法隊伍,其中鄉鎮人員147人、派駐鄉鎮站所人員59人、縣級執法領域派駐人員98人。如何讓這支新組建的執法隊伍樹立正確的執法導向,快速進入工作角色?長子縣從強化思想認識入手,邀請縣委黨校教師、縣武裝部教官,對執法人員開展“黨課+軍訓”聯動培訓,使執法隊員牢固樹立 “以人民為中心”的執法理念,增強文明執法意識,以正確的執法導向、昂揚的精神風貌,展示出良好的執法隊伍形象。
“理論+實操”,把握正確執法規程。大課堂“面對面”講理論基礎,組織開展長子縣鄉鎮“一支隊伍管執法”業務培訓班、鄉鎮綜合行政執法“大課堂”, 邀請市、縣各領域行政執法專業人員,對各鄉鎮所有綜合行政執法人員進行法律法規、執法流程、典型案例、文書填寫等理論基礎知識培訓,同時組織收聽收看專門網課,通過線上線下途徑,全面把握執法的基礎、規則及要領;小課堂“手把手”教實際操作,本著縣級帶鄉鎮、能手帶新手的思想,開設實操“小課堂”,組建由“縣執法領域業務骨干+鄉鎮綜合行政執法隊伍新手”結對的現場執法教學組,采取現場教學、跟班學習等方式,對鄉鎮執法人員進行“手把手”輪訓,針對性提升執法隊員專業水平和執法能力。
“集訓+常態”,持續增強執法能力。鄉鎮綜合執法行政隊伍組建后,長子縣聚焦執法隊伍能力提升,加強對人員的業務培訓,目前共舉辦集中培訓班5期,其中理論講座3期,實操特訓2期。為持續增強執法隊伍能力,使學習培訓常態化,該縣將鄉鎮綜合行政執法隊伍業務培訓納入法治政府建設及全縣干部教育培訓總體規劃中,及時更新、學習新頒布的法律法規、新出臺的政策文件精神,常態化開展綜合行政執法隊伍業務培訓;同時選取鄉鎮辦案流程、執法文書、工作機制等內容,編印《長子縣鄉鎮行政執法實務手冊》,作為開展執法的指導性資料,供鄉鎮綜合行政執法隊伍日常學習和參考。
“實踐+監管”,全程跟進執法運行。為消除鄉鎮執法人員執法中怕出錯、不敢干的疑慮,長子縣結合鄉鎮實際,開展以“查隱患保安全、查漏洞保生產、查苗頭保穩定、查防控保健康、查亂象保秩序、查污染保環境”為內容的“六查六!眻谭ɑ顒。同時派出專業執法人員、法律顧問團隊包聯11個鄉鎮工作,全程跟進、全程護航,在實踐中現場教、全程管,嚴格把關,及時糾偏,讓鄉鎮執法人員放開膽量、展開手腳、大膽執法、規范執法。5月份以來,全縣各鄉鎮穩步推開的38項執法清單180余次執法行動中,無一起群眾提出異議。(馬麗蝦)