中新網山西新聞6月21日電 為妥善解決林權登記歷史遺留問題,規范有序推進林權類不動產登記工作,切實維護林農群眾和經營主體的合法權益,沁水縣不動產登記交易中心堅持不變不換、穩定連續、尊重歷史、實事求是、依法依規、規范登記的原則,多措并舉,積極推進沁水縣林權試點工作的開展。
加強協作,建立工作機制。根據市級要求,沁水縣由縣不動產中心聯合縣林業局、縣自然資源局、農經中心等相關部門,成立領導小組,制定試點工作方案。并結合沁水實際,制定了沁水縣林權確權登記歷史遺留問題試點工作計劃、工作流程和進度表。進一步明確了部門職責、分工和任務,為試點工作的開展明確了方向。
摸排問題,找出堵點癥狀。由縣林業、不動產等相關部門工作人員組成外業調查隊深入村莊,通過向村委干部和群眾咨詢、林業員介紹、查閱林權歷史檔案及上山實地踏勘等方式收集林權問題,逐宗調查,匯總問題。通過召開林權問題研討會,對摸排出的問題展開討論,形成最終解決辦法。目前已完成龍港、鄭莊、十里、柿莊、固縣、土沃、張村等7個鄉鎮的林權摸底調查工作,龍港鎮杏園社區、柿元村、里必村通過召開問題研討會,出臺了林權問題的解決辦法和建議,為下一步全縣范圍開展林權不動產登記提供了經驗和辦法。目前,全縣共摸排問題117088個(其中權屬重疊64047個,地類沖突31054個,已登未發證21927個),已解決61228個(其中權屬重疊42097個,地類沖突19102個,已登記未證29個)。
結合實際,創新工作思路。除解決權屬沖突、地類重疊、圖數不符等共性的問題外,在針對一些特殊的問題處理中,以保障廣大群眾利益為首要原則,對癥下藥、逐村逐宗解決。對于涉及集體林權制度改革的問題,充分尊重農戶意愿,按照“愿聯則聯,愿單則單”的原則進行確權登記;對于林改基礎好、宗地界線明確的,依群眾意愿,按照 “聯戶承包”的方式確權登記;對于分山到戶不利于統一經營管理和收益分配的,村集體依照法定程序,召開村民代表大會對林改方案進行調整,并報鄉鎮批準后由村集體經濟組織統一申請登記。
積極作為,發放一批樣證。截至目前,該縣林權試點工作已完成登記發證39宗,面積8566.78畝,其中個人承包經營(退耕還林)1宗,面積27.45畝;聯戶承包28宗,面積4617.57畝;集體經濟組織林權10宗,面積3921.76畝。此次試點工作的開展進一步明晰了林地的所有權、承包經營權及不同地類的邊界范圍,探索出一條符合沁水實際的林權登記路徑,為深化林業改革、完善農村產權制度、促進鄉村振興打下了堅實的基礎。(陳艷迪 王東鋒)